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        2023年省委一号文件新闻发布会

        • 2023年03月17日 08时52分
        • 来源: 四川发布
      1. 【字体:
      2. 3月16日,四川省人民政府新闻办公室举行2023年省委一号文件新闻发布会。农业农村厅党组书记、厅长徐芝文,省乡村振兴局党组书记、局长蒋刚,省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄出席。

        2023年省委一号文件讲了什么?

        新一年乡村振兴工作的重点是什么?

        四川将如何实实在在促进农民增收?

        这场发布会给你答案

        坚持农业农村优先发展

        今年四川粮食产量力争达到715亿斤

        据介绍,2023年省委一号文件——《中共四川省委 四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》,共6个部分32条,主要内容可概括为——

        抓牢三件大事:确保粮食安全、防止规模性返贫、加强耕地保护

        做好五个方面重点工作:发展乡村产业、促进农民增收、推进乡村建设、加强乡村治理、深化体制机制改革

        强化三项保障措施:组织保障、投入保障、人才保障

        “今年我省粮食生产的目标任务是播面稳定在9500万亩以上、产量达到715亿斤以上。”徐芝文介绍,2023年四川将加快建设新时代更高水平“天府粮仓”,提高粮食和重要农产品供给保障能力;巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区加快发展;守牢耕地保护红线,提出足额带位置下达耕地保护目标任务、全面推行田长制、严格落实耕地占补平衡管理制度、建立健全防止耕地撂荒长效机制等政策举措。

        此外,对乡村特色产业高质量发展,千方百计增加农民收入,推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理水平,深化体制机制改革等方面,省委一号文件也作出安排部署。

        值得关注的是,在人才保障上,省委一号文件提出组建四川乡村振兴职业学院、引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业、实施高素质农民培育计划等工作举措。

        推进乡村产业高质量发展

        四川将培育100个“川字号”特色农产品品牌

        如何发挥现代农业园区的辐射带动作用,让乡村产业全链条升级?徐芝文介绍,今年四川将新认定或晋级60个以上省星级园区、100个以上市级园区,争创2个国家现代农业产业园,新培育10个以上全产业链发展的现代农业产业集群,60个国家级和省级农业产业强镇,做大做强做优“川字号”特色产业。

        大力推进农产品产地初加工设施设备建设,提高产地初加工和精深加工水平。集中打造“天府粮仓”区域公用品牌,推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,今年全省将选育50个“链主”龙头企业,引领50条产业链补短延链,培育100个“川字号”特色农产品品牌,提高农业综合效益和竞争力。

        徐芝文介绍,今年四川将继续打造一批国家和省级休闲农业重点县、乡村365bet线上攻略_365bet网络娱乐_日博365在线重点村镇、“天府度假乡村”,大力发展乡村365bet线上攻略_365bet网络娱乐_日博365在线、健康养老、农村电商等新业态。同时,扩大农业开放合作,支持农业企业“走出去”,扩大农产品出口,提升“川字号”农产品国际影响力。

        为促进农民增收“单写一章”

        增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入

        “2022年,全省农村居民人均可支配收入达到18672元,过去10年年均增长9.6%,增速高于同期全省城镇居民,也高于全国农民收入增速。”徐芝文介绍,今年省委一号文件专门用一个部分对促进农民增收作出部署安排。

        四川是农民工大省,工资性收入占农民人均可支配收入比重达到31.3%,是农民增收的重要渠道。在促进农民工就业增收上,四川将进一步健全县乡村三级劳务服务体系,大力培育“川字号”劳务品牌,加大农民工就业失业监测帮扶,稳定农村劳动力转移就业规模,提高就业质量。

        “经营性收入是农民收入的大头。发展乡村产业是增加农民经营收入的主要途径。”徐芝文补充道,省委一号文件还明确提出,支持农民发展乡村作坊、家庭工场和乡村生产生活服务业,或者在县域内从事个体、工商经营,并要求县级政府为农民在县域从事生产经营活动创造良好环境、提供政策支持。

        此外,四川将进一步支持农民通过出租、入股等方式盘活闲置农房和宅基地,发展壮大新型农村集体经济,健全集体经济组织收益分配机制,多渠道挖掘农民财产性收入增长潜力。在促进农民增加转移性收入上,将深入落实各项强农惠农富农政策,逐步提高农村养老、低保等社会保障水平,逐步推动农村公共服务提质降费,让农民群众更有获得感。

        四个坚持

        统筹推进农业农村重点领域和关键环节改革

        “今年省委农村工作会议提出,新时代新征程加快建设农业强省仍然需要保持敢为人先的勇气,以改革增动力、添活力!”毛业雄介绍,今年省委一号文件要求坚持以处理好农民和土地关系为主线,深化农村土地制度改革;坚持以推动城乡资源要素合理配置为导向,深化县域内城乡融合发展改革;坚持以促进农民农村共同富裕为目标,深化农村集体产权制度改革;坚持以推进专业化社会化服务为方向,构建新型农业经营体系。

        值得关注的是,四川将选择20个县(市、区)深化县域内城乡融合发展改革试点,促进城乡资源要素双向流动、合理配置,加快形成县乡村统筹发展、一体发展格局。

        在构建新型农业经营体系方面,今年四川将新增培育省级农民合作社示范社300个、示范家庭农场300个;在1000个村示范推广“大托管”模式,新增全省农业社会化服务组织2000个以上;培育认定首批省级农业产业化示范联合体50个。

        推进乡村产业高质量发展

        构建多元化食物供给体系

        省委一号文件提到的“大食物观”是什么?毛业雄介绍,“大食物观”强调要在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物的有效供给,并提出要向森林要食物,向江河湖海要食物,向设施农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白。

        “四川地形多样,耕地、林地、草地等资源都很丰富,气候具有多样性,雨量充沛,区域差异大,土壤类型多,农业资源非常丰富,农产品种类众多,落实‘大食物观’具有独特优势。”毛业雄表示,四川将从发展设施农业,推进畜禽养殖场的新建改造,大力发展饲草(料)产业,开展“天府森林粮库”建设,稳步发展设施渔业等方面来落实。

        实施易地搬迁后续扶持的强基提质行动

        四川将推进95个安置区规范化建设

        当下,四川易地扶贫搬迁群众的生产生活如何?蒋刚介绍,2022年,全省上下一体推进集中安置区的产业帮扶、就业促进、社区治理、社会融入等相关工作,全年投入资金11.9亿元,实施后续产业项目280个,特别是3000人以上大型安置区累计建成产业园区、帮扶车间22个;49.08万搬迁劳动力稳定就业,“零就业”家庭实现动态清零,搬迁群众的年人均纯收入实现了1.23万元,增速达14.2%。“搬迁群众已经有序融入了新环境,逐步适应新生活。”

        “在800人以上安置区深入实施搬迁群众就业帮扶的专项行动,积极搭建就地创业平台,确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。”据介绍,今年四川将推进95个安置区规范化建设,积极探索数字社区建设,分类引导800人以上大型安置区融入新型城镇化,提高搬迁群众融入城镇的能力,加强搬迁群众合法性权益保障,加快实现搬迁群众市民化、基本公共服务的均等化、社会治理的现代化。

        “强增长”“强动力”

        守住不发生规模性返贫底线

        “我省有600多万脱贫人口,为巩固拓展脱贫攻坚成果,四川将防止返贫监测收入标准提高到6800元,将对象识别缩短到15天以内。”蒋刚介绍,目前,全省所有监测对象均落实了针对性帮扶措施,做到了早发现、早干预、早帮扶。

        据悉,今年四川还将重点瞄准“对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除”三大环节,形成“闭环”监测帮扶体系;夯实群众创收“增长点”,大力构建脱贫群众持续增收体系,推进脱贫地区高质量发展、促进脱贫群众稳定增收;激发区域发展“动力源”,构建乡村振兴重点帮扶县(村)支持体系,实施一批补短板、促发展、利长远的项目,引导东西部协作、定点帮扶、社会帮扶等各方面力量开展协作式、开发式帮扶。

        责任编辑: 刘怡
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        2023年省委一号文件新闻发布会

      3. 2023年03月17日 08时52分
      4. 来源: 四川发布
      5. 3月16日,四川省人民政府新闻办公室举行2023年省委一号文件新闻发布会。农业农村厅党组书记、厅长徐芝文,省乡村振兴局党组书记、局长蒋刚,省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄出席。

        2023年省委一号文件讲了什么?

        新一年乡村振兴工作的重点是什么?

        四川将如何实实在在促进农民增收?

        这场发布会给你答案

        坚持农业农村优先发展

        今年四川粮食产量力争达到715亿斤

        据介绍,2023年省委一号文件——《中共四川省委 四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》,共6个部分32条,主要内容可概括为——

        抓牢三件大事:确保粮食安全、防止规模性返贫、加强耕地保护

        做好五个方面重点工作:发展乡村产业、促进农民增收、推进乡村建设、加强乡村治理、深化体制机制改革

        强化三项保障措施:组织保障、投入保障、人才保障

        “今年我省粮食生产的目标任务是播面稳定在9500万亩以上、产量达到715亿斤以上。”徐芝文介绍,2023年四川将加快建设新时代更高水平“天府粮仓”,提高粮食和重要农产品供给保障能力;巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区加快发展;守牢耕地保护红线,提出足额带位置下达耕地保护目标任务、全面推行田长制、严格落实耕地占补平衡管理制度、建立健全防止耕地撂荒长效机制等政策举措。

        此外,对乡村特色产业高质量发展,千方百计增加农民收入,推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理水平,深化体制机制改革等方面,省委一号文件也作出安排部署。

        值得关注的是,在人才保障上,省委一号文件提出组建四川乡村振兴职业学院、引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业、实施高素质农民培育计划等工作举措。

        推进乡村产业高质量发展

        四川将培育100个“川字号”特色农产品品牌

        如何发挥现代农业园区的辐射带动作用,让乡村产业全链条升级?徐芝文介绍,今年四川将新认定或晋级60个以上省星级园区、100个以上市级园区,争创2个国家现代农业产业园,新培育10个以上全产业链发展的现代农业产业集群,60个国家级和省级农业产业强镇,做大做强做优“川字号”特色产业。

        大力推进农产品产地初加工设施设备建设,提高产地初加工和精深加工水平。集中打造“天府粮仓”区域公用品牌,推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,今年全省将选育50个“链主”龙头企业,引领50条产业链补短延链,培育100个“川字号”特色农产品品牌,提高农业综合效益和竞争力。

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        为促进农民增收“单写一章”

        增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入

        “2022年,全省农村居民人均可支配收入达到18672元,过去10年年均增长9.6%,增速高于同期全省城镇居民,也高于全国农民收入增速。”徐芝文介绍,今年省委一号文件专门用一个部分对促进农民增收作出部署安排。

        四川是农民工大省,工资性收入占农民人均可支配收入比重达到31.3%,是农民增收的重要渠道。在促进农民工就业增收上,四川将进一步健全县乡村三级劳务服务体系,大力培育“川字号”劳务品牌,加大农民工就业失业监测帮扶,稳定农村劳动力转移就业规模,提高就业质量。

        “经营性收入是农民收入的大头。发展乡村产业是增加农民经营收入的主要途径。”徐芝文补充道,省委一号文件还明确提出,支持农民发展乡村作坊、家庭工场和乡村生产生活服务业,或者在县域内从事个体、工商经营,并要求县级政府为农民在县域从事生产经营活动创造良好环境、提供政策支持。

        此外,四川将进一步支持农民通过出租、入股等方式盘活闲置农房和宅基地,发展壮大新型农村集体经济,健全集体经济组织收益分配机制,多渠道挖掘农民财产性收入增长潜力。在促进农民增加转移性收入上,将深入落实各项强农惠农富农政策,逐步提高农村养老、低保等社会保障水平,逐步推动农村公共服务提质降费,让农民群众更有获得感。

        四个坚持

        统筹推进农业农村重点领域和关键环节改革

        “今年省委农村工作会议提出,新时代新征程加快建设农业强省仍然需要保持敢为人先的勇气,以改革增动力、添活力!”毛业雄介绍,今年省委一号文件要求坚持以处理好农民和土地关系为主线,深化农村土地制度改革;坚持以推动城乡资源要素合理配置为导向,深化县域内城乡融合发展改革;坚持以促进农民农村共同富裕为目标,深化农村集体产权制度改革;坚持以推进专业化社会化服务为方向,构建新型农业经营体系。

        值得关注的是,四川将选择20个县(市、区)深化县域内城乡融合发展改革试点,促进城乡资源要素双向流动、合理配置,加快形成县乡村统筹发展、一体发展格局。

        在构建新型农业经营体系方面,今年四川将新增培育省级农民合作社示范社300个、示范家庭农场300个;在1000个村示范推广“大托管”模式,新增全省农业社会化服务组织2000个以上;培育认定首批省级农业产业化示范联合体50个。

        推进乡村产业高质量发展

        构建多元化食物供给体系

        省委一号文件提到的“大食物观”是什么?毛业雄介绍,“大食物观”强调要在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物的有效供给,并提出要向森林要食物,向江河湖海要食物,向设施农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白。

        “四川地形多样,耕地、林地、草地等资源都很丰富,气候具有多样性,雨量充沛,区域差异大,土壤类型多,农业资源非常丰富,农产品种类众多,落实‘大食物观’具有独特优势。”毛业雄表示,四川将从发展设施农业,推进畜禽养殖场的新建改造,大力发展饲草(料)产业,开展“天府森林粮库”建设,稳步发展设施渔业等方面来落实。

        实施易地搬迁后续扶持的强基提质行动

        四川将推进95个安置区规范化建设

        当下,四川易地扶贫搬迁群众的生产生活如何?蒋刚介绍,2022年,全省上下一体推进集中安置区的产业帮扶、就业促进、社区治理、社会融入等相关工作,全年投入资金11.9亿元,实施后续产业项目280个,特别是3000人以上大型安置区累计建成产业园区、帮扶车间22个;49.08万搬迁劳动力稳定就业,“零就业”家庭实现动态清零,搬迁群众的年人均纯收入实现了1.23万元,增速达14.2%。“搬迁群众已经有序融入了新环境,逐步适应新生活。”

        “在800人以上安置区深入实施搬迁群众就业帮扶的专项行动,积极搭建就地创业平台,确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。”据介绍,今年四川将推进95个安置区规范化建设,积极探索数字社区建设,分类引导800人以上大型安置区融入新型城镇化,提高搬迁群众融入城镇的能力,加强搬迁群众合法性权益保障,加快实现搬迁群众市民化、基本公共服务的均等化、社会治理的现代化。

        “强增长”“强动力”

        守住不发生规模性返贫底线

        “我省有600多万脱贫人口,为巩固拓展脱贫攻坚成果,四川将防止返贫监测收入标准提高到6800元,将对象识别缩短到15天以内。”蒋刚介绍,目前,全省所有监测对象均落实了针对性帮扶措施,做到了早发现、早干预、早帮扶。

        据悉,今年四川还将重点瞄准“对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除”三大环节,形成“闭环”监测帮扶体系;夯实群众创收“增长点”,大力构建脱贫群众持续增收体系,推进脱贫地区高质量发展、促进脱贫群众稳定增收;激发区域发展“动力源”,构建乡村振兴重点帮扶县(村)支持体系,实施一批补短板、促发展、利长远的项目,引导东西部协作、定点帮扶、社会帮扶等各方面力量开展协作式、开发式帮扶。

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