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成都市金牛区锚定“一揽子”服务深化文旅政务服务“一件事一次办”改革
成都市金牛区通过推进“一网、一门、一次”政务改革举措,锚定“一揽子”服务,构建闭环审批模式,深化文旅政务服务“一件事一次办”改革,打造文旅政务服务升级版。
一、建立流转递交协同机制。一是推动工作向统一聚焦。构建“专班统筹、部门协作”一体化工作格局,定期组织文体旅、公安、消防等部门召开协调会,出台《金牛区文化365bet线上攻略_365bet网络娱乐_日博365在线行政审批“一件事一次办”工作实施方案》,明确各责任单位分工及阶段性任务,实现统筹推进、协同发力、联合联办。二是实现流程向单线汇集。系统梳理“一件事”事项,优化审批环节和服务流程,建强跨部门联办审核机制,推动工商注册等环节的审批事项集约办理,变“多线办理”为“单线办理”。三是推进线上线下向融合转化。在一体化政务平台完成“一件事一次办”网上咨询功能模块配置和启用工作,科学设置“一件事一次办”综合受理窗口,优化办件过程中申请材料、审批结果的流转递交协同机制,促进审批流程、材料收取和办理结果等由“体外流转”向“体内循环”转变。
二、整合再造全链路审批流程。一是优环节,一条主线贯穿。针对歌舞娱乐场所经营许可等6项“一件事”,梳理每件事涉及的前置和并行许可事项清单,将公司设立登记、消防审核及环保承诺等前置许可事项进行流程再造,打造“一表申请、一窗受理、一站服务”联办机制,平均减少4个事项办理环节,实现办一件事只走一条流程。二是减材料,一套材料办理。通过“减、并、优”方式,围绕事项全流程最大限度整合部门间“共性”“个性”和“容缺”材料,平均减少材料10份,减少超过31%,申请人只需提交一套申报材料,即可并联办理涉及所有审批事项,真正实现“一张表单申请、并联审批办理”。三是压时限,一次跑动便民。加强综窗人员培训,严格执行“一次性告知”制度,提升审批服务质效,平均减少跑动超过4次,避免群众往复跑、多次跑,群众最多跑一次,办理时间平均缩减14个工作日。四是扩外延,一揽子统筹办。深化证照联办、证证联办,延伸文旅政务服务工作链条,将“招牌设置”和“食品经营许可”等高频关联事项纳入“一件事一次办”范畴,实现高频关联事项“一揽子统筹办”。截至目前,累计提供外延服务21次,大幅提升企业群众满意度体验感。
三、优化全生命周期服务。一是提升“全生命周期”服务广度。围绕“一件事一次办”审批事项的全生命周期服务,将变更、延续、注销全流程事项纳入“一件事一次办”范畴,梳理优化办事指南及流程,形成集成化办理服务,提高企业群众办事效率,降低办事成本。二是创新“金小二”预服务机制。以靠前服务为切入点,创新实施“金小二”预服务,全力打通改革“最先一公里”,通过项目招引和日常巡查等方式,精准摸排辖区内有意向办理的企业并进行预现勘,提前介入歌舞娱乐场所选址及装修等环节,避免选址不符合要求造成经济损失。三是健全“金准勘+云监督”审批机制。强化数据赋能,建成投运中小学、幼儿园智慧地图,智能判定选址工作,确保歌舞娱乐场所等选址周边200米、100米交通行走距离内,不存在中小学、幼儿园。开发歌舞娱乐场所、网吧VR720度全景演示系统,实现公安、生态环境、消防等部门对不同事项的多口对接、一体勘验、一体监督。四是创优“金帮办”服务专区。加强全流程服务,开设“金帮办”服务专区,建立“区级+功能区+街道”三维联动服务机制,精选业务骨干,为成都城投万馆体育文化发展有限公司等5家重点企业提供“手把手、一对一”全程帮办服务,变“企业群众自己办”为“政府帮办导办”。
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